第92章 襄阳府谷城县，徐以显
一叠硬实的桑皮纸，很快便被送到了存心殿的暖阁里。
朱铭亲自动手，将那些硬纸裁成一张张巴掌大的方块，整整齐齐摞在案上。
然后拿起笔，开始在方块上写字。
他写得很快，字迹也潦草，但每一行都清清楚楚。
“占道经营，处罚金壹两。”
“随地便溺，处罚金佰钱。”
“纵畜粪污街面，处罚金伍拾钱。”
“乱泼污水，处罚金佰钱。”
“......”
他一连写了七八条，把那些常见的处罚项目全列了出来。
每一条后面都跟着一个具体的罚金数目。
陈振豪站在条案对面，看着他刷刷地写，眉头越皱越紧。
他本以为这位殿下是真有了什么治贪墨的法子，结果看了半天，竟是在写罚款单子。
那些巡街使罚钱时，可都是给留一张单子的，但还不是照样贪？
朱铭没理他，又在最下面写了三行字，
签发者：
处罚者：
被处罚者：
写完之后，他直起身子，“从现在起，罚单不能像以前那样开了。
让襄阳知府衙门派一批能写能算的书吏，去和巡街司对接，每天就负责写这些空白罚单。”
“每张罚单写完之后，盖衙门的印，巡检司的大印也须盖着。两印俱全，才算生效。
负责写单子的书吏，在签发者后面写上自己的名字。”
“巡街使每天出街之前，领走一批空白的盖印罚单，领多少张，登记多少张。
到了街面上，碰上该罚的，在‘处罚者’后面写上自己的名字。被罚的人，也要写上名字。
若是不识字的，那就画个圈，回头咱们的人帮他把名字填上。”
“一式两份。”
朱铭竖起两根手指，“一份交给被处罚者，另一份巡街使带回去。
每天下值的时候，把开出去的罚单存根，连同没用完的空白罚单，全部交回。
定期派人点验，用掉多少张，收回多少存根，跟实际上缴的罚金数目一一对账。
账目若是对不上，签发者和处罚者一并追责。”
他又补了一句，
“追缴责任的时候，府县衙门负责处罚者，巡街司负责签发者。两边交叉监管，谁也别想护着谁。”
“对了，还有一层。”
朱铭又想起什么，“你方才说，有些巡街使借机敲诈百姓，胡乱罚钱。
以后要在城里头发榜宣传，让百姓们都知晓，往后收到的罚单上，必须有巡检司和衙门两处大印，缺一处都不算数。
若是没有，谁都不用缴，直接来政事堂告发。”
“总之让百姓监督，让衙门兜底，让巡街司执行，三方互相制衡。”
“........”
陈振豪听得有些发懵。
他不是没见过规矩。
这大明朝的官场上，规矩比牛毛还多。
什么盘查点验，什么交叉审计，但他从没见谁为了收点罚金，整出这么一大套规矩的。
至于吗？
真就掉钱眼里了？
想到这里，他就忍不住开口，“殿下，为了收这点罚金，弄出这么大一套规矩，是不是有些......”
话说到此，他又顿住，觉得自己嘴有点快了。
“怎么，陈参政是觉得我小题大做？”
“臣不敢。”
陈振豪连忙否认，但他确实是这个意思。
朱铭倒也不恼，只是道：
“以小见大。这套规矩，若能在罚单上管用，往后在很多地方都能派上用场，这也算是某种试点。”
“......”
陈振豪皱了皱眉，脑子里把这套规矩又从头到尾过了一遍。
他当了多年的地方官，经手过的钱粮账目不计其数。
他很清楚，官府里头最容易出事的不是抓人审案，而是管钱管粮。
管钱粮的差事，肥是肥，但也是最容易出贪墨，最容易对不上账的地方。
但若是把这套规矩挪过去呢？
比如征粮，比如放赈.....
都准备好一摞摞的单子，提前写好项目数额，盖上两个衙门的大印，然后需三方签字。
签发者一个衙门，执行者另一个衙门，双方互不统属，互相监管。
再由被征税的农户，领到粮食的灾民，或画押，或签名。
一式两份，回去对账。对不上账，两边交叉追责，一查一个准。
这不是小题大做。
这套规矩，是确实能用在很多地方上的，不说能杜绝贪墨，至少能让贪墨的难度增加数倍。
陈振豪沉默了好一会儿，再开口时，语气已经带上了一丝叹服：
“殿下说得是，确实，确实很多地方都能用上。钱粮征收，赈灾放粮，工程营造.....都可以。”
他顿了顿，又忍不住多看了朱铭一眼。
这位殿下刚才说的那些，是他早就想好的，还是方才临时起意，拍脑袋现想出来的？
如果是前者还好，若是现想出来的......那就太让人心惊了。
“殿下....”
陈振豪又想到什么，“守门士卒那边是不是也要按着这套规矩来？”
“那边不能这么繁琐。不用签字，就弄些盖了印的单子，然后单子的数目要牢牢记着，编上号，一张单子代表一两，几个人进城就给几张。”
说实话，朱铭很清楚这样其实还有不少空子可钻。
但没办法，出入城那边根本没法弄的严格繁琐，毕竟都快速通道了。
况且换个角度想想，有空子也好，省得这帮士卒没法中饱私囊，又去盘剥入城的寻常百姓。
至于巡街使那边，哪怕最低级的巡街使，一月也有二两五钱的月薪。
绝对不低了，养家糊口足够。
“好了，陈参政，快去吧，赶紧把这些事都操办下去。”
“是，臣遵旨。”
陈振豪躬了躬身子，又将朱铭刚写的那些范例罚单收拢起来，拿着走了。
朱铭则让人倒了杯茶，刚坐下，就听到一阵脚步声传来，他偏头，“怎么又.......”
不是陈振豪回来了，而是刘文秀跨过门槛，手里还拿着一张试卷。
他走到朱铭面前抱拳行了个礼：“殿下，那人的卷子拿来了。”
朱铭放下茶碗，接过那份试卷，翻开第一页。
字迹不算漂亮，而且瞅着有些丑，甚至都不如他的。
字写成这个比样，还有脸笑？
他正要看看内容，目光忽然被试卷最上方那一行字给钉住了。
那上头写着九个字：襄阳府谷城县，徐以显。
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朱铭亲自动手，将那些硬纸裁成一张张巴掌大的方块，整整齐齐摞在案上。
然后拿起笔，开始在方块上写字。
他写得很快，字迹也潦草，但每一行都清清楚楚。
“占道经营，处罚金壹两。”
“随地便溺，处罚金佰钱。”
“纵畜粪污街面，处罚金伍拾钱。”
“乱泼污水，处罚金佰钱。”
“......”
他一连写了七八条，把那些常见的处罚项目全列了出来。
每一条后面都跟着一个具体的罚金数目。
陈振豪站在条案对面，看着他刷刷地写，眉头越皱越紧。
他本以为这位殿下是真有了什么治贪墨的法子，结果看了半天，竟是在写罚款单子。
那些巡街使罚钱时，可都是给留一张单子的，但还不是照样贪？
朱铭没理他，又在最下面写了三行字，
签发者：
处罚者：
被处罚者：
写完之后，他直起身子，“从现在起，罚单不能像以前那样开了。
让襄阳知府衙门派一批能写能算的书吏，去和巡街司对接，每天就负责写这些空白罚单。”
“每张罚单写完之后，盖衙门的印，巡检司的大印也须盖着。两印俱全，才算生效。
负责写单子的书吏，在签发者后面写上自己的名字。”
“巡街使每天出街之前，领走一批空白的盖印罚单，领多少张，登记多少张。
到了街面上，碰上该罚的，在‘处罚者’后面写上自己的名字。被罚的人，也要写上名字。
若是不识字的，那就画个圈，回头咱们的人帮他把名字填上。”
“一式两份。”
朱铭竖起两根手指，“一份交给被处罚者，另一份巡街使带回去。
每天下值的时候，把开出去的罚单存根，连同没用完的空白罚单，全部交回。
定期派人点验，用掉多少张，收回多少存根，跟实际上缴的罚金数目一一对账。
账目若是对不上，签发者和处罚者一并追责。”
他又补了一句，
“追缴责任的时候，府县衙门负责处罚者，巡街司负责签发者。两边交叉监管，谁也别想护着谁。”
“对了，还有一层。”
朱铭又想起什么，“你方才说，有些巡街使借机敲诈百姓，胡乱罚钱。
以后要在城里头发榜宣传，让百姓们都知晓，往后收到的罚单上，必须有巡检司和衙门两处大印，缺一处都不算数。
若是没有，谁都不用缴，直接来政事堂告发。”
“总之让百姓监督，让衙门兜底，让巡街司执行，三方互相制衡。”
“........”
陈振豪听得有些发懵。
他不是没见过规矩。
这大明朝的官场上，规矩比牛毛还多。
什么盘查点验，什么交叉审计，但他从没见谁为了收点罚金，整出这么一大套规矩的。
至于吗？
真就掉钱眼里了？
想到这里，他就忍不住开口，“殿下，为了收这点罚金，弄出这么大一套规矩，是不是有些......”
话说到此，他又顿住，觉得自己嘴有点快了。
“怎么，陈参政是觉得我小题大做？”
“臣不敢。”
陈振豪连忙否认，但他确实是这个意思。
朱铭倒也不恼，只是道：
“以小见大。这套规矩，若能在罚单上管用，往后在很多地方都能派上用场，这也算是某种试点。”
“......”
陈振豪皱了皱眉，脑子里把这套规矩又从头到尾过了一遍。
他当了多年的地方官，经手过的钱粮账目不计其数。
他很清楚，官府里头最容易出事的不是抓人审案，而是管钱管粮。
管钱粮的差事，肥是肥，但也是最容易出贪墨，最容易对不上账的地方。
但若是把这套规矩挪过去呢？
比如征粮，比如放赈.....
都准备好一摞摞的单子，提前写好项目数额，盖上两个衙门的大印，然后需三方签字。
签发者一个衙门，执行者另一个衙门，双方互不统属，互相监管。
再由被征税的农户，领到粮食的灾民，或画押，或签名。
一式两份，回去对账。对不上账，两边交叉追责，一查一个准。
这不是小题大做。
这套规矩，是确实能用在很多地方上的，不说能杜绝贪墨，至少能让贪墨的难度增加数倍。
陈振豪沉默了好一会儿，再开口时，语气已经带上了一丝叹服：
“殿下说得是，确实，确实很多地方都能用上。钱粮征收，赈灾放粮，工程营造.....都可以。”
他顿了顿，又忍不住多看了朱铭一眼。
这位殿下刚才说的那些，是他早就想好的，还是方才临时起意，拍脑袋现想出来的？
如果是前者还好，若是现想出来的......那就太让人心惊了。
“殿下....”
陈振豪又想到什么，“守门士卒那边是不是也要按着这套规矩来？”
“那边不能这么繁琐。不用签字，就弄些盖了印的单子，然后单子的数目要牢牢记着，编上号，一张单子代表一两，几个人进城就给几张。”
说实话，朱铭很清楚这样其实还有不少空子可钻。
但没办法，出入城那边根本没法弄的严格繁琐，毕竟都快速通道了。
况且换个角度想想，有空子也好，省得这帮士卒没法中饱私囊，又去盘剥入城的寻常百姓。
至于巡街使那边，哪怕最低级的巡街使，一月也有二两五钱的月薪。
绝对不低了，养家糊口足够。
“好了，陈参政，快去吧，赶紧把这些事都操办下去。”
“是，臣遵旨。”
陈振豪躬了躬身子，又将朱铭刚写的那些范例罚单收拢起来，拿着走了。
朱铭则让人倒了杯茶，刚坐下，就听到一阵脚步声传来，他偏头，“怎么又.......”
不是陈振豪回来了，而是刘文秀跨过门槛，手里还拿着一张试卷。
他走到朱铭面前抱拳行了个礼：“殿下，那人的卷子拿来了。”
朱铭放下茶碗，接过那份试卷，翻开第一页。
字迹不算漂亮，而且瞅着有些丑，甚至都不如他的。
字写成这个比样，还有脸笑？
他正要看看内容，目光忽然被试卷最上方那一行字给钉住了。
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