第3章 番外：张安的名义（2）
张安到任金山县后，按照县里的分工，张安将主要分管农业和乡镇企业。
到任后的张安，头一个半月的时间里，天天下基层，去往各个乡镇，对金山县境内的总计二十多家乡镇企业情况，进行了细致的摸排，并详细的记录了金山县的农业情况。
经过摸排后，张安也是发现，金山县的底子总体还行，算不上多差。
在六十年代的时候，那条老公路刚刚修好的那段时间，国家当时在推进县域五小工业发展计划，在每个县，根据情况，修建小钢铁厂、小化肥厂、小机械厂、小水泥厂、小煤矿。
当时的金山县，除了不产煤，其他小工厂都建立了起来。
金山县西侧的隆平乡，有着一个储量中等的铁矿，那时候都是靠着从外面把煤炭拉进来，然后就近生产出钢铁后，再拉出去。
那段时间的金山县，生活水平不错。
但是，伴随着八十年代初的企业改制，钢铁厂买不到便宜的煤炭，再加上道路年久失修，最终钢铁厂只能破产了。
而伴随着钢铁厂的破产，其他大大小小依附于钢铁厂的工厂，也都相继宣告破产。
如今全县范围内，还在投产的企业，只剩下一个水泥厂了。
但这水泥厂出产的水泥，也大多数供应本地市场，而无法供应外地。
没办法，还是那句话，路不行。
修路并不是一个小工程。
目前有两个选择，一条是将原本的老旧公路重修，花费相对较少，但老公路都是山路，不太好走，路程相对也较远。
另一条路则是需要在金山上打一条隧道，直接从县城通一条前往吕京高速的公路，全程只有十多公里，但打隧道的话，花费太高了，金山县肯定拿不出来。
张安倒是可以动用一些关系，也就一个电话的事情，都不用经过汉东省，这条路就能修起来。
他爷爷张浩如今虽然已经离休了，但张安的父亲张华北可还在职呢。
更何况，张浩虽然已经离休了，但本身的威望还在，真想干什么事情，也不过是一句话的事情罢了。
更别说，现如今掌权的这位，可是张浩曾经的秘书。
但张安并不想这么做，他想先自己试试看，实在不行的话，再去家里求助也不迟。
转眼间，时间已经来到了十月初，张安已经到任金山县两个月的时间了。
这两个月里，他把全县十三个乡镇跑了个遍，笔记本上密密麻麻记满了数据。
哪条路还能走车，哪个村的庄稼长势好，哪家工厂关门后工人去了哪里。
这天下午，他坐在办公室里翻看那份刚整理出来的《关于金山县基础设施状况的调查报告》，眉头微微蹙起。
老公路的勘察报告放在了最上面。
这条建于六十年代初的公路，全长三十六公里，中途穿过五座山头、两道河谷，弯多坡陡，路面已经破碎不堪。
报告中特别标注了其中一段：从县城往东约十二公里处的‘鹰嘴崖’路段，路面宽度不足五米，一侧是陡峭的山壁，另一侧是深不见底的峡谷，每到雨季常有塌方。
而另一条新路的勘测方案则摆在第二页，从县城向东南方向，经金山东麓打通总计三段隧道，接入正在规划中的吕京高速连接线，全长仅十一公里，其中需要开凿的三段隧道的总长度约2.7公里。
而据张安所知，现如今隧道开凿的价格，一般在每米3-3.5万元。
2.7公里的隧道，便是至少8100万，再加上道路的建设成本，整条道路的建设成本将会达到至少一亿元以上。
金山县去年GDP为26.8亿元，人均只有5700元，甚至只有全国的一半。
而这其中，很大一部分还是农业产出，金山县的农业产出，几乎占到全县总产出的75%左右，剩下的才是其他产出。
而从92年开始，便是全面取消了农业税，也就是说，金山县能够收税的项目，只有那大约25%的产出，再加上个体经营类的各项税费优惠政策，最终金山县能够收取到的税费，恐怕就只有数千万元了。
就比如去年，金山县的政府一般公共预算收入，只有7800万元。
就算是全县一年的收入都投入进去，也修不了这条路。
那把旧的道路修一下行不行？
可以，但解决不了根本性的问题，时间上，通过新路出去，只需要花费旧路三分之一甚至更少的时间。
而且，就算是修好了旧路，也走不了大车，同时隔上几年就要重新修一次才行。
关键是花费也不少，想要把旧路过一遍，至少大几百万甚至千万以上才行。
张安放下调查报告，目光落在窗外那棵已经落了大半叶子的老槐树上。
他站起身，走到墙边挂着的金山县地图前。
地图已经有些年头了，边角泛黄，几条主要公路的标注还停留在七十年代末的版本。
当然了，虽然已经过去十几年的时间了，但金山县的道路，却并没有发生什么太大的变化就是了。
他伸手沿着那条弯弯曲曲的老公路划了一遍，又在那条计划中的新路位置停了很久。
良久后，张安下定了决心，开始写报告。
三天后，张安将一份《关于分阶段推进金山县交通基础设施建设的初步方案》放在了李达康的办公桌上。
张安的方案很务实，分三步走：
第一步，用半年时间对现有公路进行应急维修，投入约五百万元，优先确保主干道在雨季前恢复通行能力。
第二步，启动新路第一段隧道工程的勘察和前期准备，同时向上级申请专项资金。
第三步，在隧道工程启动后，同步推进沿线乡镇的产业配套规划。
李达康看完了张安递交上去的报告后，沉默了良久，随后便是让联络员把张安叫了过来。
张安到了李达康的办公室后，李达康也是第一次真正仔细的打量着眼前的这个年轻的有些过分的副县长。
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到任后的张安，头一个半月的时间里，天天下基层，去往各个乡镇，对金山县境内的总计二十多家乡镇企业情况，进行了细致的摸排，并详细的记录了金山县的农业情况。
经过摸排后，张安也是发现，金山县的底子总体还行，算不上多差。
在六十年代的时候，那条老公路刚刚修好的那段时间，国家当时在推进县域五小工业发展计划，在每个县，根据情况，修建小钢铁厂、小化肥厂、小机械厂、小水泥厂、小煤矿。
当时的金山县，除了不产煤，其他小工厂都建立了起来。
金山县西侧的隆平乡，有着一个储量中等的铁矿，那时候都是靠着从外面把煤炭拉进来，然后就近生产出钢铁后，再拉出去。
那段时间的金山县，生活水平不错。
但是，伴随着八十年代初的企业改制，钢铁厂买不到便宜的煤炭，再加上道路年久失修，最终钢铁厂只能破产了。
而伴随着钢铁厂的破产，其他大大小小依附于钢铁厂的工厂，也都相继宣告破产。
如今全县范围内，还在投产的企业，只剩下一个水泥厂了。
但这水泥厂出产的水泥，也大多数供应本地市场，而无法供应外地。
没办法，还是那句话，路不行。
修路并不是一个小工程。
目前有两个选择，一条是将原本的老旧公路重修，花费相对较少，但老公路都是山路，不太好走，路程相对也较远。
另一条路则是需要在金山上打一条隧道，直接从县城通一条前往吕京高速的公路，全程只有十多公里，但打隧道的话，花费太高了，金山县肯定拿不出来。
张安倒是可以动用一些关系，也就一个电话的事情，都不用经过汉东省，这条路就能修起来。
他爷爷张浩如今虽然已经离休了，但张安的父亲张华北可还在职呢。
更何况，张浩虽然已经离休了，但本身的威望还在，真想干什么事情，也不过是一句话的事情罢了。
更别说，现如今掌权的这位，可是张浩曾经的秘书。
但张安并不想这么做，他想先自己试试看，实在不行的话，再去家里求助也不迟。
转眼间，时间已经来到了十月初，张安已经到任金山县两个月的时间了。
这两个月里，他把全县十三个乡镇跑了个遍，笔记本上密密麻麻记满了数据。
哪条路还能走车，哪个村的庄稼长势好，哪家工厂关门后工人去了哪里。
这天下午，他坐在办公室里翻看那份刚整理出来的《关于金山县基础设施状况的调查报告》，眉头微微蹙起。
老公路的勘察报告放在了最上面。
这条建于六十年代初的公路，全长三十六公里，中途穿过五座山头、两道河谷，弯多坡陡，路面已经破碎不堪。
报告中特别标注了其中一段：从县城往东约十二公里处的‘鹰嘴崖’路段，路面宽度不足五米，一侧是陡峭的山壁，另一侧是深不见底的峡谷，每到雨季常有塌方。
而另一条新路的勘测方案则摆在第二页，从县城向东南方向，经金山东麓打通总计三段隧道，接入正在规划中的吕京高速连接线，全长仅十一公里，其中需要开凿的三段隧道的总长度约2.7公里。
而据张安所知，现如今隧道开凿的价格，一般在每米3-3.5万元。
2.7公里的隧道，便是至少8100万，再加上道路的建设成本，整条道路的建设成本将会达到至少一亿元以上。
金山县去年GDP为26.8亿元，人均只有5700元，甚至只有全国的一半。
而这其中，很大一部分还是农业产出，金山县的农业产出，几乎占到全县总产出的75%左右，剩下的才是其他产出。
而从92年开始，便是全面取消了农业税，也就是说，金山县能够收税的项目，只有那大约25%的产出，再加上个体经营类的各项税费优惠政策，最终金山县能够收取到的税费，恐怕就只有数千万元了。
就比如去年，金山县的政府一般公共预算收入，只有7800万元。
就算是全县一年的收入都投入进去，也修不了这条路。
那把旧的道路修一下行不行？
可以，但解决不了根本性的问题，时间上，通过新路出去，只需要花费旧路三分之一甚至更少的时间。
而且，就算是修好了旧路，也走不了大车，同时隔上几年就要重新修一次才行。
关键是花费也不少，想要把旧路过一遍，至少大几百万甚至千万以上才行。
张安放下调查报告，目光落在窗外那棵已经落了大半叶子的老槐树上。
他站起身，走到墙边挂着的金山县地图前。
地图已经有些年头了，边角泛黄，几条主要公路的标注还停留在七十年代末的版本。
当然了，虽然已经过去十几年的时间了，但金山县的道路，却并没有发生什么太大的变化就是了。
他伸手沿着那条弯弯曲曲的老公路划了一遍，又在那条计划中的新路位置停了很久。
良久后，张安下定了决心，开始写报告。
三天后，张安将一份《关于分阶段推进金山县交通基础设施建设的初步方案》放在了李达康的办公桌上。
张安的方案很务实，分三步走：
第一步，用半年时间对现有公路进行应急维修，投入约五百万元，优先确保主干道在雨季前恢复通行能力。
第二步，启动新路第一段隧道工程的勘察和前期准备，同时向上级申请专项资金。
第三步，在隧道工程启动后，同步推进沿线乡镇的产业配套规划。
李达康看完了张安递交上去的报告后，沉默了良久，随后便是让联络员把张安叫了过来。
张安到了李达康的办公室后，李达康也是第一次真正仔细的打量着眼前的这个年轻的有些过分的副县长。
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