第353章 汉宣帝亲政大事（二）
五凤四年（前54年）正月，西汉皇室内部爆发一场震动朝野的政治事件——广陵王刘胥因谋反罪自杀。刘胥乃汉武帝刘彻之子、宣帝刘询的叔父，自宣帝登基以来，便以“先帝之子”自居，对皇位心怀觊觎。他暗中勾结巫师，利用巫蛊之术诅咒宣帝，妄图借“鬼神之力”夺取皇权。此事败露后，宣帝派廷尉前往广陵国（今江苏扬州一带）彻查，人证物证俱在，刘胥自知罪无可赦，遂在王府中自杀。
宣帝虽念及宗室亲情，却也深知“藩王干政”对皇权的威胁，故在刘胥死后下诏废除广陵国，将其改为广陵郡，纳入中央直接管辖，彻底消除了这一潜在的政治隐患。这一举措不仅强化了中央集权，也为后续宗室政策的调整提供了范例——既严惩谋反者，又避免牵连无辜，彰显了宣帝“恩威并施”的治世智慧。
同年，汉匈关系迎来历史性转折。匈奴单于因内部势力衰弱、外部受制于西汉，主动向西汉称臣，并派遣其弟谷蠡王前往长安入侍朝廷。“入侍”即作为人质留在西汉，是古代藩属国向宗主国表示臣服的重要方式，匈奴此举标志着汉匈之间长达数十年的战争状态基本结束，边境和平格局正式形成。
鉴于边塞长期无战事，宣帝为减轻国家财政负担、缓解百姓徭役压力，下诏减少边境戍卒数量，幅度达百分之二十。此前，西汉为抵御匈奴，在北方边境常年驻守数十万戍卒，不仅消耗大量粮草，也让百姓承受沉重的兵役负担。此次减员，既得益于匈奴臣服的和平局面，也体现了宣帝“与民休息”的执政理念，让更多戍卒得以返乡务农，助力农业生产。
在经济领域，宣帝推行了一项影响深远的改革——设立“常平仓”。常平仓由政府主导，在粮食丰收时以高于市场价的价格收购百姓手中的余粮，避免“谷贱伤农”；在粮食歉收或军需紧缺时，再以低于市场价的价格出售粮食，既保障军需供应，又稳定粮价、救济百姓。这一制度的推行，不仅平抑了粮食市场波动，减少了因粮价暴涨暴跌引发的社会动荡，还大大减少了“漕转”（即从地方向京城运输粮食的劳役）的规模，降低了运输成本与百姓负担，为西汉经济的持续稳定发展提供了重要保障。
甘露元年（前53年）正月，匈奴呼韩邪单于为进一步巩固与西汉的臣服关系，派遣其子右贤王铢娄渠堂入侍朝廷。相较于此前匈奴派遣的“名王”“谷蠡王”，此次派遣“太子级”的右贤王入侍，规格更高、诚意更足，表明呼韩邪单于对西汉宗主地位的彻底认可，也让汉匈边境的和平更加稳固。宣帝对铢娄渠堂的到来极为重视，不仅赏赐大量金、帛、车马等财物，还安排其学习西汉礼仪文化，加深匈奴贵族对中原文明的了解。
同年四月，新丰（今陕西临潼东北）地区出现“黄龙”祥瑞。在古代天命观中，“黄龙”是皇权天授、天下太平的象征，其出现被视为宣帝治世得到上天认可的标志。消息传至长安后，朝野上下一片欢腾，群臣纷纷上奏称颂宣帝功德，请求举行庆典祭祀天地。宣帝虽未大肆铺张，但也顺应舆论，下诏赦免新丰周边郡县的罪犯，并减免当地百姓半年租税，以彰显“祥瑞应德”的天意，进一步巩固民心。
冬季，匈奴呼韩邪单于再次派遣使者入朝——此次是其弟左贤王前来长安朝贺新年（西汉以十月为岁首，此处“冬”即岁首前后）。左贤王在匈奴贵族体系中地位仅次于单于，其入朝不仅是对西汉的礼节性拜访，更承担着与西汉协商边境贸易、人口迁徙等具体事务的使命。宣帝与左贤王举行了多次会谈，最终达成多项共识，包括开放边境互市、允许匈奴部众在指定区域游牧等，这些举措进一步促进了汉匈之间的经济文化交流，为后续呼韩邪单于亲自入朝奠定了基础。
甘露二年（前52年）正月，宣帝为巩固皇室血脉传承、完善宗室分封制度，下诏封皇子刘嚣为定陶王，封地为定陶国（今山东定陶一带）。刘嚣为宣帝与卫婕妤所生，性格温和、喜好读书，宣帝对其颇为喜爱，此次封王既是对皇子成年的认可，也是对卫氏家族的一种安抚——卫婕妤出身于普通官宦家庭，无强大外戚背景，封其子为王，可平衡其他皇子母家的势力。
同年九月，宣帝再次分封皇子，封皇子刘宇为东平王，封地为东平国（今山东东平一带）。刘宇为宣帝与公孙婕妤所生，此时虽年幼，但封王之举已明确其宗室藩王的身份，为后续西汉宗室格局的稳定奠定了基础。值得注意的是，宣帝此次分封的定陶、东平两国，均位于中原富庶地区，土地肥沃、人口稠密，这既体现了宣帝对皇子的疼爱，也暗含着“以宗室镇抚中原”的政治考量——通过将皇子分封到核心统治区，加强中央对地方的掌控。
冬季十二月，匈奴呼韩邪单于作出一项震惊朝野的决定——派遣使者前往五原塞（今内蒙古包头西北），向西汉朝廷叩请入朝，愿于次年（甘露三年）正月亲自前往长安朝贺，并献上匈奴国宝以示臣服。五原塞是西汉北方边境的重要关隘，呼韩邪单于选择在此地递上请朝文书，既表达了对西汉边境的尊重，也彰显了其“亲赴长安、面见天子”的诚意。
宣帝接到消息后，立即召集丞相、御史大夫等重臣商议。群臣大多认为，呼韩邪单于亲自入朝是“千古未有之盛事”，既可彰显西汉天威，又能彻底稳定汉匈关系，应予以应允；也有少数大臣担忧匈奴可能暗藏阴谋，建议谨慎对待。最终，宣帝采纳了多数大臣的意见，下诏同意呼韩邪单于入朝，并命人提前修缮长安驿馆、制定接待礼仪，务必以“天子接待藩臣”的规格，既彰显西汉的强盛，又体现对匈奴的礼遇。
甘露三年（前51年）正月，匈奴呼韩邪单于稽侯狦率领匈奴贵族及部众数万人，抵达长安，正式入朝觐见宣帝。这是匈奴单于自西汉建立以来首次亲自入朝，堪称汉匈关系史上的里程碑事件。在朝见仪式上，呼韩邪单于严格遵循西汉礼制，以“藩臣”身份朝拜宣帝，且不自称名字（古代藩臣朝见天子时需自报姓名，呼韩邪单于因“称臣”而获免，是宣帝给予的特殊礼遇），充分展现了对西汉的臣服。
宣帝对呼韩邪单于的朝见极为重视，不仅亲自到长安城外迎接，还在未央宫举行盛大宴会款待匈奴使团，赏赐的财物包括金千斤、钱二十万、绢帛八万匹、絮六千斤等，规模远超此前任何外国使团。此外，宣帝还允许呼韩邪单于在长安停留一个多月，期间安排其参观长安的宫殿、宗庙、皇家园林，让其亲身感受西汉的文明与强盛。
呼韩邪单于入朝后，匈奴内部格局发生根本性变化——与呼韩邪单于对立的郅支单于因失去部众支持、畏惧西汉势力，被迫率领残部向西迁徙，远离匈奴故地，匈奴从此进入“呼韩邪单于一统”的稳定时期，汉匈边境再也没有发生大规模战争。为庆贺这一盛事，宣帝下诏赐天下百姓爵二级（西汉时期“赐爵”可提高百姓社会地位、减免徭役），并免除当年全国田租，让全民共享和平红利。
同年三月，宣帝为统一儒家思想、规范经学传承，下诏召集天下精通《五经》（《诗》《书》《礼》《易》《春秋》）的儒生，在长安未央宫石渠阁举行“石渠阁会议”，讨论《五经》的异同之处。此次会议由宣帝亲自主持，参与的儒生包括施雠、梁丘临、刘向等数十位经学大师，议题涵盖经文解读、礼仪制度、历史典故等多个方面。
会议结束后，宣帝根据讨论结果，正式设立《易》《尚书》《谷梁春秋》博士——“博士”是西汉负责传授经学、参与议政的官员，设立这三部经书的博士，意味着这三家的解读成为官方认可的“正统”，进一步巩固了儒家思想在西汉的统治地位，也为后续经学的规范化、体系化发展奠定了基础。
冬季，另一件牵动朝野的大事发生——乌孙公主刘解忧归国。刘解忧是西汉宗室之女，汉武帝时期被派往乌孙（今中亚哈萨克斯坦一带）和亲，嫁给乌孙昆弥（乌孙国王称号），此后在乌孙生活长达五十余年。她在乌孙期间，不仅积极传播中原文化，还多次协助西汉联合乌孙抵御匈奴，为维护西汉与乌孙的联盟、稳定西域局势作出了巨大贡献。
此时刘解忧已年过七旬，因思念故土，向宣帝上书请求归国。宣帝念及她的功绩与年迈，下诏同意其归汉，并派使者前往乌孙迎接。刘解忧回到长安后，宣帝以“公主之礼”相待，赏赐丰厚，让其安享晚年。她的归国，不仅是西汉与乌孙友好关系的见证，也成为西汉“和亲政策”中一段佳话，被后世史书多次称颂。
黄龙元年（前49年）春正月，宣帝按照西汉礼制，驾临甘泉宫（今陕西淳化西北），举行郊祭泰畤的仪式。“泰畤”是西汉祭祀天帝的场所，郊祭是古代帝王最重要的祭祀活动之一，象征着皇权与上天的沟通。宣帝此次郊祭，一方面是遵循传统礼仪，祈求上天保佑西汉国泰民安；另一方面，也是在经历多年治世后，以“天子祭天”的方式彰显自己的统治合法性，巩固皇权权威。
同年，匈奴呼韩邪单于再次入朝觐见宣帝。此次入朝虽不如上次“首次朝汉”那般轰动，但仍体现了匈奴对西汉的持续臣服。宣帝依旧以高规格接待，赏赐财物，并与呼韩邪单于商议进一步深化汉匈合作，包括继续开放边境互市、派遣西汉工匠前往匈奴传授农耕技术等，这些举措让汉匈关系更加紧密。
二月，宣帝意识到基层吏治出现松懈迹象——部分地方官员贪图享乐、怠于政务，甚至出现贪赃枉法、欺压百姓的现象。为扭转这一局面，宣帝下诏整饬基层吏治，明确要求三公（丞相、太尉、御史大夫）与御史大夫府（负责监察百官的机构）重视对地方官员的考核，仔细核查各郡国上报的“计簿”（即地方政务报告，包括人口、田亩、赋税、治安等数据），对政绩优异者予以提拔，对贪腐无能者严惩不贷，最终达到“以安百姓”的目的。
值得注意的是，宣帝执政后期，执政风格逐渐发生转变，与即位初年的“开明纳谏”形成鲜明对比。早年，宣帝因经历民间疾苦，深知“直言敢谏”对治国的重要性，曾多次下诏鼓励群臣上书言事，甚至对批评自己的官员予以宽容。但到了后期，他逐渐变得固执己见，开始堵塞言路，对直言劝谏的官员不再容忍，这直接扼杀了朝堂上的正义呼声。
在生活上，宣帝也不再像早年那样节俭，转而贪图奢侈逸乐。据《汉书》记载，他“颇修武帝故事”，即效仿汉武帝的奢华作风，大规模修建宫殿、添置车马服饰，其规模远超昭帝时期。针对这一现象，谏大夫王吉上书劝谏，提出三项建议：一是废除“角抵”（古代一种竞技表演，耗费人力物力），减少乐府（负责宫廷音乐的机构）人员，精简尚方（负责制造皇室器物的机构），向天下展示节俭之风；二是外戚不宜担任要职，对皇后、太后的家族及皇帝的旧友，可给予丰厚财物赏赐，但不应授予实权，避免外戚干政；三是明确选拔贤才的标准，废除“任子之令”（即官员可推荐子弟为官的制度，易导致官场腐败）。然而，宣帝认为王吉的建议过于迂腐，不符合当时的政治需求，并未予以采纳。
更令人惋惜的是，忠直忧国的司隶校尉盖宽饶，因看不惯宣帝后期崇尚刑法、信用宦官的弊端，上书直言批评，指出“今陛下以刑余为周、召，以法律为《诗》《书》”（讽刺宣帝重用宦官、依赖刑法，而非任用贤臣、推行德治）。宣帝见书后大怒，认为盖宽饶以下犯上、诽谤君主，下令将其逮捕治罪。盖宽饶素有“骨鲠之臣”的美誉，深知自己若入狱必无好下场，且不愿屈服于皇权，遂在未央宫北阙下引佩刀自刭。他的死讯传出后，朝野上下无不哀怜其慷慨悲壮之举，也对宣帝后期的“拒谏”态度深感失望。
黄龙元年（前49年）冬，宣帝因病卧床不起，且病情日渐加重。他深知自己时日无多，开始着手安排后事。为确保太子刘奭能顺利即位、稳定朝局，宣帝下诏任命三位重臣为辅政大臣：
侍中、乐陵侯史高为大司马兼车骑将军，史高是宣帝祖母史良娣的侄子，属于外戚中的“史氏家族”，忠诚可靠，且在军中拥有一定威望，负责掌控军权；
太子太傅萧望之为前将军光禄勋，萧望之是当时著名的儒家学者，曾担任太子刘奭的老师，深受太子信任，负责协助太子处理朝政；
少傅周堪为光禄大夫，周堪也是儒家学者，与萧望之同为太子的老师，负责辅佐萧望之，共同维护朝堂稳定。
宣帝的这一安排，既兼顾了外戚、儒臣与军方势力，又确保了辅政大臣与太子的紧密联系，为后续权力平稳过渡提供了保障。
十二月甲戌日（前48年1月10日），汉宣帝刘询在未央宫驾崩，享年四十三岁，在位二十五年。宣帝在位期间，对内轻徭薄赋、整顿吏治、重视经学，对外平定西羌、设立西域都护、实现匈奴臣服，开创了“孝宣中兴”的治世局面，被后世誉为西汉“中兴之君”。朝廷根据其生平功绩，为其上谥号“孝宣皇帝”——“宣”字在谥法中意为“圣善周闻”，即表彰其圣明、善政且广闻博识的执政表现。
十二月癸巳日（前48年1月29日），太子刘奭正式即位，是为汉元帝。元帝即位后，遵循宣帝遗愿，于初元元年正月辛丑日（前48年2月6日）将宣帝灵柩安葬于杜陵（今陕西西安东南）——杜陵是宣帝早年选定的帝陵，此前已历经多年修建，其规制简约而庄重，与宣帝早年的节俭作风相符，也成为西汉帝陵中保存较为完好的一座。
宣帝驾崩后，虽享有“孝宣皇帝”的谥号，但并未立即获得庙号。西汉时期，庙号的授予极为严格，仅对国家有重大贡献的帝王才会赐予，如汉高祖刘邦（太祖）、汉文帝刘恒（太宗）、汉武帝刘彻（世宗）等。
汉平帝元始四年（4年），在大司马王莽的提议下，朝廷为宣帝追上庙号“中宗”，表彰其“中兴汉室”的功绩——“中宗”意为“中兴之主”，标志着宣帝在西汉帝王中的地位得到官方认可，与太祖、太宗、世宗并列，成为西汉“四宗”之一。
东汉建立后，光武帝刘秀对宣帝的功绩极为推崇，认为其“治世之盛，近古罕见”。建武十九年正月庚子日（43年2月13日），刘秀下诏再次追尊孝宣皇帝庙号为“中宗”，重申其“中兴汉室”的历史地位，进一步巩固了宣帝在汉代帝王中的崇高形象。
宣帝的“中宗”庙号，不仅是对其个人执政生涯的肯定，更成为后世评价“中兴之君”的标杆——他在位期间，既纠正了汉武帝后期的弊政，又延续了西汉的强盛，其治世经验对后世王朝的统治产生了深远影响，也让“孝宣中兴”成为中国历史上著名的治世之一。
http://www.damingdiyichen.com/yt129759/49448328.html
请记住本书首发域名：www.damingdiyichen.com。大明第一臣手机版阅读网址：www.damingdiyichen.com
宣帝虽念及宗室亲情，却也深知“藩王干政”对皇权的威胁，故在刘胥死后下诏废除广陵国，将其改为广陵郡，纳入中央直接管辖，彻底消除了这一潜在的政治隐患。这一举措不仅强化了中央集权，也为后续宗室政策的调整提供了范例——既严惩谋反者，又避免牵连无辜，彰显了宣帝“恩威并施”的治世智慧。
同年，汉匈关系迎来历史性转折。匈奴单于因内部势力衰弱、外部受制于西汉，主动向西汉称臣，并派遣其弟谷蠡王前往长安入侍朝廷。“入侍”即作为人质留在西汉，是古代藩属国向宗主国表示臣服的重要方式，匈奴此举标志着汉匈之间长达数十年的战争状态基本结束，边境和平格局正式形成。
鉴于边塞长期无战事，宣帝为减轻国家财政负担、缓解百姓徭役压力，下诏减少边境戍卒数量，幅度达百分之二十。此前，西汉为抵御匈奴，在北方边境常年驻守数十万戍卒，不仅消耗大量粮草，也让百姓承受沉重的兵役负担。此次减员，既得益于匈奴臣服的和平局面，也体现了宣帝“与民休息”的执政理念，让更多戍卒得以返乡务农，助力农业生产。
在经济领域，宣帝推行了一项影响深远的改革——设立“常平仓”。常平仓由政府主导，在粮食丰收时以高于市场价的价格收购百姓手中的余粮，避免“谷贱伤农”；在粮食歉收或军需紧缺时，再以低于市场价的价格出售粮食，既保障军需供应，又稳定粮价、救济百姓。这一制度的推行，不仅平抑了粮食市场波动，减少了因粮价暴涨暴跌引发的社会动荡，还大大减少了“漕转”（即从地方向京城运输粮食的劳役）的规模，降低了运输成本与百姓负担，为西汉经济的持续稳定发展提供了重要保障。
甘露元年（前53年）正月，匈奴呼韩邪单于为进一步巩固与西汉的臣服关系，派遣其子右贤王铢娄渠堂入侍朝廷。相较于此前匈奴派遣的“名王”“谷蠡王”，此次派遣“太子级”的右贤王入侍，规格更高、诚意更足，表明呼韩邪单于对西汉宗主地位的彻底认可，也让汉匈边境的和平更加稳固。宣帝对铢娄渠堂的到来极为重视，不仅赏赐大量金、帛、车马等财物，还安排其学习西汉礼仪文化，加深匈奴贵族对中原文明的了解。
同年四月，新丰（今陕西临潼东北）地区出现“黄龙”祥瑞。在古代天命观中，“黄龙”是皇权天授、天下太平的象征，其出现被视为宣帝治世得到上天认可的标志。消息传至长安后，朝野上下一片欢腾，群臣纷纷上奏称颂宣帝功德，请求举行庆典祭祀天地。宣帝虽未大肆铺张，但也顺应舆论，下诏赦免新丰周边郡县的罪犯，并减免当地百姓半年租税，以彰显“祥瑞应德”的天意，进一步巩固民心。
冬季，匈奴呼韩邪单于再次派遣使者入朝——此次是其弟左贤王前来长安朝贺新年（西汉以十月为岁首，此处“冬”即岁首前后）。左贤王在匈奴贵族体系中地位仅次于单于，其入朝不仅是对西汉的礼节性拜访，更承担着与西汉协商边境贸易、人口迁徙等具体事务的使命。宣帝与左贤王举行了多次会谈，最终达成多项共识，包括开放边境互市、允许匈奴部众在指定区域游牧等，这些举措进一步促进了汉匈之间的经济文化交流，为后续呼韩邪单于亲自入朝奠定了基础。
甘露二年（前52年）正月，宣帝为巩固皇室血脉传承、完善宗室分封制度，下诏封皇子刘嚣为定陶王，封地为定陶国（今山东定陶一带）。刘嚣为宣帝与卫婕妤所生，性格温和、喜好读书，宣帝对其颇为喜爱，此次封王既是对皇子成年的认可，也是对卫氏家族的一种安抚——卫婕妤出身于普通官宦家庭，无强大外戚背景，封其子为王，可平衡其他皇子母家的势力。
同年九月，宣帝再次分封皇子，封皇子刘宇为东平王，封地为东平国（今山东东平一带）。刘宇为宣帝与公孙婕妤所生，此时虽年幼，但封王之举已明确其宗室藩王的身份，为后续西汉宗室格局的稳定奠定了基础。值得注意的是，宣帝此次分封的定陶、东平两国，均位于中原富庶地区，土地肥沃、人口稠密，这既体现了宣帝对皇子的疼爱，也暗含着“以宗室镇抚中原”的政治考量——通过将皇子分封到核心统治区，加强中央对地方的掌控。
冬季十二月，匈奴呼韩邪单于作出一项震惊朝野的决定——派遣使者前往五原塞（今内蒙古包头西北），向西汉朝廷叩请入朝，愿于次年（甘露三年）正月亲自前往长安朝贺，并献上匈奴国宝以示臣服。五原塞是西汉北方边境的重要关隘，呼韩邪单于选择在此地递上请朝文书，既表达了对西汉边境的尊重，也彰显了其“亲赴长安、面见天子”的诚意。
宣帝接到消息后，立即召集丞相、御史大夫等重臣商议。群臣大多认为，呼韩邪单于亲自入朝是“千古未有之盛事”，既可彰显西汉天威，又能彻底稳定汉匈关系，应予以应允；也有少数大臣担忧匈奴可能暗藏阴谋，建议谨慎对待。最终，宣帝采纳了多数大臣的意见，下诏同意呼韩邪单于入朝，并命人提前修缮长安驿馆、制定接待礼仪，务必以“天子接待藩臣”的规格，既彰显西汉的强盛，又体现对匈奴的礼遇。
甘露三年（前51年）正月，匈奴呼韩邪单于稽侯狦率领匈奴贵族及部众数万人，抵达长安，正式入朝觐见宣帝。这是匈奴单于自西汉建立以来首次亲自入朝，堪称汉匈关系史上的里程碑事件。在朝见仪式上，呼韩邪单于严格遵循西汉礼制，以“藩臣”身份朝拜宣帝，且不自称名字（古代藩臣朝见天子时需自报姓名，呼韩邪单于因“称臣”而获免，是宣帝给予的特殊礼遇），充分展现了对西汉的臣服。
宣帝对呼韩邪单于的朝见极为重视，不仅亲自到长安城外迎接，还在未央宫举行盛大宴会款待匈奴使团，赏赐的财物包括金千斤、钱二十万、绢帛八万匹、絮六千斤等，规模远超此前任何外国使团。此外，宣帝还允许呼韩邪单于在长安停留一个多月，期间安排其参观长安的宫殿、宗庙、皇家园林，让其亲身感受西汉的文明与强盛。
呼韩邪单于入朝后，匈奴内部格局发生根本性变化——与呼韩邪单于对立的郅支单于因失去部众支持、畏惧西汉势力，被迫率领残部向西迁徙，远离匈奴故地，匈奴从此进入“呼韩邪单于一统”的稳定时期，汉匈边境再也没有发生大规模战争。为庆贺这一盛事，宣帝下诏赐天下百姓爵二级（西汉时期“赐爵”可提高百姓社会地位、减免徭役），并免除当年全国田租，让全民共享和平红利。
同年三月，宣帝为统一儒家思想、规范经学传承，下诏召集天下精通《五经》（《诗》《书》《礼》《易》《春秋》）的儒生，在长安未央宫石渠阁举行“石渠阁会议”，讨论《五经》的异同之处。此次会议由宣帝亲自主持，参与的儒生包括施雠、梁丘临、刘向等数十位经学大师，议题涵盖经文解读、礼仪制度、历史典故等多个方面。
会议结束后，宣帝根据讨论结果，正式设立《易》《尚书》《谷梁春秋》博士——“博士”是西汉负责传授经学、参与议政的官员，设立这三部经书的博士，意味着这三家的解读成为官方认可的“正统”，进一步巩固了儒家思想在西汉的统治地位，也为后续经学的规范化、体系化发展奠定了基础。
冬季，另一件牵动朝野的大事发生——乌孙公主刘解忧归国。刘解忧是西汉宗室之女，汉武帝时期被派往乌孙（今中亚哈萨克斯坦一带）和亲，嫁给乌孙昆弥（乌孙国王称号），此后在乌孙生活长达五十余年。她在乌孙期间，不仅积极传播中原文化，还多次协助西汉联合乌孙抵御匈奴，为维护西汉与乌孙的联盟、稳定西域局势作出了巨大贡献。
此时刘解忧已年过七旬，因思念故土，向宣帝上书请求归国。宣帝念及她的功绩与年迈，下诏同意其归汉，并派使者前往乌孙迎接。刘解忧回到长安后，宣帝以“公主之礼”相待，赏赐丰厚，让其安享晚年。她的归国，不仅是西汉与乌孙友好关系的见证，也成为西汉“和亲政策”中一段佳话，被后世史书多次称颂。
黄龙元年（前49年）春正月，宣帝按照西汉礼制，驾临甘泉宫（今陕西淳化西北），举行郊祭泰畤的仪式。“泰畤”是西汉祭祀天帝的场所，郊祭是古代帝王最重要的祭祀活动之一，象征着皇权与上天的沟通。宣帝此次郊祭，一方面是遵循传统礼仪，祈求上天保佑西汉国泰民安；另一方面，也是在经历多年治世后，以“天子祭天”的方式彰显自己的统治合法性，巩固皇权权威。
同年，匈奴呼韩邪单于再次入朝觐见宣帝。此次入朝虽不如上次“首次朝汉”那般轰动，但仍体现了匈奴对西汉的持续臣服。宣帝依旧以高规格接待，赏赐财物，并与呼韩邪单于商议进一步深化汉匈合作，包括继续开放边境互市、派遣西汉工匠前往匈奴传授农耕技术等，这些举措让汉匈关系更加紧密。
二月，宣帝意识到基层吏治出现松懈迹象——部分地方官员贪图享乐、怠于政务，甚至出现贪赃枉法、欺压百姓的现象。为扭转这一局面，宣帝下诏整饬基层吏治，明确要求三公（丞相、太尉、御史大夫）与御史大夫府（负责监察百官的机构）重视对地方官员的考核，仔细核查各郡国上报的“计簿”（即地方政务报告，包括人口、田亩、赋税、治安等数据），对政绩优异者予以提拔，对贪腐无能者严惩不贷，最终达到“以安百姓”的目的。
值得注意的是，宣帝执政后期，执政风格逐渐发生转变，与即位初年的“开明纳谏”形成鲜明对比。早年，宣帝因经历民间疾苦，深知“直言敢谏”对治国的重要性，曾多次下诏鼓励群臣上书言事，甚至对批评自己的官员予以宽容。但到了后期，他逐渐变得固执己见，开始堵塞言路，对直言劝谏的官员不再容忍，这直接扼杀了朝堂上的正义呼声。
在生活上，宣帝也不再像早年那样节俭，转而贪图奢侈逸乐。据《汉书》记载，他“颇修武帝故事”，即效仿汉武帝的奢华作风，大规模修建宫殿、添置车马服饰，其规模远超昭帝时期。针对这一现象，谏大夫王吉上书劝谏，提出三项建议：一是废除“角抵”（古代一种竞技表演，耗费人力物力），减少乐府（负责宫廷音乐的机构）人员，精简尚方（负责制造皇室器物的机构），向天下展示节俭之风；二是外戚不宜担任要职，对皇后、太后的家族及皇帝的旧友，可给予丰厚财物赏赐，但不应授予实权，避免外戚干政；三是明确选拔贤才的标准，废除“任子之令”（即官员可推荐子弟为官的制度，易导致官场腐败）。然而，宣帝认为王吉的建议过于迂腐，不符合当时的政治需求，并未予以采纳。
更令人惋惜的是，忠直忧国的司隶校尉盖宽饶，因看不惯宣帝后期崇尚刑法、信用宦官的弊端，上书直言批评，指出“今陛下以刑余为周、召，以法律为《诗》《书》”（讽刺宣帝重用宦官、依赖刑法，而非任用贤臣、推行德治）。宣帝见书后大怒，认为盖宽饶以下犯上、诽谤君主，下令将其逮捕治罪。盖宽饶素有“骨鲠之臣”的美誉，深知自己若入狱必无好下场，且不愿屈服于皇权，遂在未央宫北阙下引佩刀自刭。他的死讯传出后，朝野上下无不哀怜其慷慨悲壮之举，也对宣帝后期的“拒谏”态度深感失望。
黄龙元年（前49年）冬，宣帝因病卧床不起，且病情日渐加重。他深知自己时日无多，开始着手安排后事。为确保太子刘奭能顺利即位、稳定朝局，宣帝下诏任命三位重臣为辅政大臣：
侍中、乐陵侯史高为大司马兼车骑将军，史高是宣帝祖母史良娣的侄子，属于外戚中的“史氏家族”，忠诚可靠，且在军中拥有一定威望，负责掌控军权；
太子太傅萧望之为前将军光禄勋，萧望之是当时著名的儒家学者，曾担任太子刘奭的老师，深受太子信任，负责协助太子处理朝政；
少傅周堪为光禄大夫，周堪也是儒家学者，与萧望之同为太子的老师，负责辅佐萧望之，共同维护朝堂稳定。
宣帝的这一安排，既兼顾了外戚、儒臣与军方势力，又确保了辅政大臣与太子的紧密联系，为后续权力平稳过渡提供了保障。
十二月甲戌日（前48年1月10日），汉宣帝刘询在未央宫驾崩，享年四十三岁，在位二十五年。宣帝在位期间，对内轻徭薄赋、整顿吏治、重视经学，对外平定西羌、设立西域都护、实现匈奴臣服，开创了“孝宣中兴”的治世局面，被后世誉为西汉“中兴之君”。朝廷根据其生平功绩，为其上谥号“孝宣皇帝”——“宣”字在谥法中意为“圣善周闻”，即表彰其圣明、善政且广闻博识的执政表现。
十二月癸巳日（前48年1月29日），太子刘奭正式即位，是为汉元帝。元帝即位后，遵循宣帝遗愿，于初元元年正月辛丑日（前48年2月6日）将宣帝灵柩安葬于杜陵（今陕西西安东南）——杜陵是宣帝早年选定的帝陵，此前已历经多年修建，其规制简约而庄重，与宣帝早年的节俭作风相符，也成为西汉帝陵中保存较为完好的一座。
宣帝驾崩后，虽享有“孝宣皇帝”的谥号，但并未立即获得庙号。西汉时期，庙号的授予极为严格，仅对国家有重大贡献的帝王才会赐予，如汉高祖刘邦（太祖）、汉文帝刘恒（太宗）、汉武帝刘彻（世宗）等。
汉平帝元始四年（4年），在大司马王莽的提议下，朝廷为宣帝追上庙号“中宗”，表彰其“中兴汉室”的功绩——“中宗”意为“中兴之主”，标志着宣帝在西汉帝王中的地位得到官方认可，与太祖、太宗、世宗并列，成为西汉“四宗”之一。
东汉建立后，光武帝刘秀对宣帝的功绩极为推崇，认为其“治世之盛，近古罕见”。建武十九年正月庚子日（43年2月13日），刘秀下诏再次追尊孝宣皇帝庙号为“中宗”，重申其“中兴汉室”的历史地位，进一步巩固了宣帝在汉代帝王中的崇高形象。
宣帝的“中宗”庙号，不仅是对其个人执政生涯的肯定，更成为后世评价“中兴之君”的标杆——他在位期间，既纠正了汉武帝后期的弊政，又延续了西汉的强盛，其治世经验对后世王朝的统治产生了深远影响，也让“孝宣中兴”成为中国历史上著名的治世之一。
http://www.damingdiyichen.com/yt129759/49448328.html
请记住本书首发域名：www.damingdiyichen.com。大明第一臣手机版阅读网址：www.damingdiyichen.com